by Законопороектът предвижда завишени глоби за неизрядните шофьори, както и по-строги санкции за водачите, които не спазват правилата за движение по пътищата.
Българска Автоинструкторска Колегия е сред сдруженията, пряко информирани за предстоящето обществено обсъждане на проект за изменение на Закона за движение по пътищата. В срок до 13 май 2022 год. институциите очакват обратна връзка и становища от заинтересованите представители на автотранспортния сектор.
Целият текст на проекта е достъпен на страницата на Българска Автоинструкторска Колегия и на страницата на Министерство на вътрешните работи. Заинтересованите лица могат да изпращат коментари, препоръки и становища по измениението на закона до отговорното министерство в рамките на срока за обществено обсъждане.
Проект
З А К О Н
за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата
(обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г.; изм., бр. 1 от 2000 г., бр. 43 и 76 от 2002 г., бр. 16 и 22 от 2003 г., бр. 6, 70, 85 и 115 от 2004 г., бр. 79, 92, 99, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 61, 64, 80, 82, 85 и 102 от 2006 г., бр. 22, 51, 53, 97 и 109 от 2007 г., бр. 36, 43, 69, 88 и 102 от 2008 г., бр. 74, 75, 82 и 93 от 2009 г., бр. 54, 98 и 100 от 2010 г., бр. 10, 19, 39 и 48 от 2011 г.; Решение № 1 на Конституционния съд от 2012 г. – бр. 20 от 2012 г., бр. 47, 53, 54, 60 и 75 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 53 и 107 от 2014 г., бр. 14, 19, 37, 79, 92, 95, 101 и 102 от 2015 г., бр. 13, 50, 81, 86, 98 и 101 от 2016 г., бр. 9, 11, 54, 58, 77 и 97 от 2017 г., бр. 2, 7, 17, 55, 59, 62, 77, 86 и 105 от 2018 г. и бр. 13, 17 и 60 от 2019 г., бр. 69, 71, 104 и 109 от 2020 г. и бр. 18, 23, 26, 80 и 84 от 2021 г.)
§ 1. В чл. 5, ал. 3 се създава т. 3:
„3. да управлява пътно превозно средство когато с влязло в сила наказателно постановление или електронен фиш е наказан за системно нарушение, изтекъл е повече от един месец от влизане в сила на наказателното постановление или електронния фиш и наложеното наказание не е изтърпяно.“
§ 2. В чл. 21, ал. 1 таблицата се изменя така:
| Пътно превозно средство от: | Населено място | Извън населено място | Автомагистрала | Скоростен път |
| Категория А | 50 | 80 | 100 | 90 |
| Категория А1, А2 | 50 | 70 | забранено | забранено |
| Категория В | 50 | 90 | 130 | 120 |
| Категория В1 | 50 | 70 | забранено | забранено |
| Категории ВЕ, С, С1, С1Е, СЕ, D, D1, D1E, DE | 50 | 80 | 100 | 90 |
| Категории Ткт, Ттм | 50 | 50 | забранено | забранено |
| Категория АМ | 45 | 45 | забранено | забранено |
| Самоходни машини | 40 | 40 | забранено | забранено |
§ 3. В чл. 55, ал. 1 думите „автомобили и мотоциклети“ се заменят с „пътни превозни средства“, а числото „50“ се заменя със „70“.
§ 4. В чл. 100 се правят следните изменения: 1. В ал. 1:
a) в т. 1 думите „и контролния талон към него“ се заличават; б) точка 6 се отменя.
2. Алинея 3 се отменя.
§ 5. В чл. 104а, ал. 1 думите „мобилен телефон“ се заменят с „мобилно устройство за комуникация или друго мобилно устройство“, а думите „на телефона“ се заменят с „на устройството“.
§ 6. В чл. 105, ал. 1 се създава изречение второ:
„Забранява се поставяне на фолио на челното стъкло и стъклата на предните странични врати.“
§ 7. В чл. 113, ал. 1 се създава т. 5:
„5. да не използва мобилно устойство за комуникация или друго средство, отклоняващи вниманието му.“
§ 8. В чл. 125а, ал. 1, изречение второ думите „Ежемесечно до 25-о число на месеца“ се заменят с „Ежедневно“, а думите „през предходния месец“ се заличават.
§ 9. Създава се чл. 141а:
„Чл. 141а. (1) Органите на Министерството на вътрешните работи могат да издават разрешение за временно движение и да предоставят временни табели с регистрационен номер за придвижване по пътищата, отворени за обществено ползване, за срок от 3 години на нерегистрирани пътни превозни средства на лица – търговци по смисъла на Търговския закон или по националното законодателство на друга държава членка на Европейския съюз, държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария, извършващи внос и продажба на превозни средства.
(2) Табелите по ал. 1 могат да се използват само на територията на Република България. (3) След изтичане на срока по ал. 1, търговецът, на когото са предоставени табелите с
регистрационен номер, е длъжен да ги върне на структурата на Министерството на вътрешните работи, която му ги е предоставила.
(4) Органите на Министерството на вътрешните работи могат да издават разрешение за временно движение на пътни превозни средства по пътищата, отворени за обществено ползване и табели с регистрационен номер със срок на валидност до 30 дни, с определен маршрут или район на движение:
1. за придвижване на пътни превозни средства на територията на Република България; 2. при износ на пътни превозни средства, след прекратяване на постоянната или
временната им регистрация;
3. за придвижване на регистрирани пътни превозни средства на територията на Република България, при изгубена или открадната табела с регистрационен номер;
4. за придвижване на пътни превозни средства, които не са регистрирани в Република България, при изгубена или открадната на територията на Република България табела с регистрационен номер;
5. за придвижване до територията на Република България на придобити нови или употребявани пътни превозни средства, които не са регистрирани или регистрацията им е била прекратена.
(5) Органите на Министерството на вътрешните работи могат да издават и разрешение за временно движение, предназначено за придвижването на спряно от движение, регистрирано превозно средство.
(6) Движението на превозно средство с разрешение за временно движение по пътищата, отворени за обществено ползване, се извършва при спазване на ограниченията за движение, маршрутите или условията за движение на превозните средства, отразени в разрешението.
(7) Условията и редът за издаване на разрешения за временно движение по ал. 1, 4 и 5, за предоставяне на табели с регистрационен номер по ал. 1 и 4, както и за използването на табелите и редът за придвижване на превозни средства с тях, се определят с наредбата по чл. 140, ал. 2.“
§ 10. В чл. 142, ал. 1, изречение първо, след думата „лица“ се поставя запетая и се добавя „освен в случаите на чл. 1, ал. 4 от Закона за електронното управление.“
§ 11. В чл. 143 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 6 се изменя така:
„(6) Прекратяване на регистрацията на регистрирано пътно превозно средство може да се извърши въз основа на заявление от собственика при:
1. взето решение от лицензиран застраховател за изплащане на тотална щета за превозното средство;
2. износ на превозното средство от Република България; 3. приемане на превозното средство за разкомплектоване;
4. съхраняване на превозното средство в частен имот, което обстоятелство се декларира;
5. унищожаване на превозното средство при пожар или природно бедствие; 6. регистрация на превозното средство в друга държава;
7. конфискуване или отнемане на превозното средство в полза на съответната държава; 8. обявяване на превозното средство за издирване и отразяване на информацията в
съответната автоматизирана информационна система на Министерството на вътрешните работи.“
2. Създават се ал. 6а – 6г:
„ (6а) Със заявлението за прекратяване на регистрация, собственикът на пътното превозно средство предоставя свидетелството за регистрация и табелите с регистрационен номер на превозното средство, с изключение на случаите по ал. 6, т. 5 – 8. При подаване на заявлението по електронен път свидетелството за регистрация и табелите с регистрационен номер на превозното средство могат да бъдат изпращани на съответната структура на Министерството на вътрешните работи, чрез лицензиран доставчик на пощенска или куриерска услуга, като разходите за изпращане са за сметка на изпращача.
(6б) При прекратяване на регистрацията по ал. 6 в свидетелството за регистрация се отбелязва причината за прекратяване въз основа на представените от собственика документи.
(6в) При липса на свидетелство за регистрация и/или липса на табелите с регистрационен номер тези обстоятелства се декларират и същите се обявяват за издирване с отразяване на информацията в съответната автоматизирана информационна система на Министерството на вътрешните работи.
(6г) Регистрацията на регистрирано превозно средство въз основа на заявление от собственика се прекратяване когато са изпълнени съответните условия по ал. 6 – 6в.“
3. В ал. 9 думите „автоматизираната информационна система“ се заменят с „националния регистър на пътните превозни средства“.
4. В ал. 10, изречение първо думите „уведомява собственикът на пътното превозно средство“ се заменят с „изпраща уведомление на собственика на пътното превозно средство по един от начините, определени в чл. 186а, ал. 1, т. 2 или 3.“
5. Алинея 11 се изменя така:
„(11) В случай на управление на превозно средство със служебно прекратена регистрация на основание ал. 10 или 15 табелите с регистрационен номер и част 2 на свидетелството за регистрация на пътното превозно средство се отнемат със съставянето на акта за установяване на административното нарушение, като реда за връщането им се определя с наредбата по чл. 140, ал. 2.“
6. В ал. 13 се създава изречение второ:
„Разрешение на органа, постановил обезпечението или на друг компетентен орган не се изисква в случаите на прекратяване или възстановяване на регистрацията по ал. 10“
7. В ал. 15 думите „автоматизираната информационна система“ се заменят с
„националния регистър на пътните превозни средства“.
8. В ал. 18 думите „автоматизираната информационна система“ се заменят с „националния регистър на пътните превозни средства“.
§ 12. В чл. 145а се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 3 се изменя така:
„(3) При прекратяване на регистрация на превозно средство, в случаите по чл. 143, ал. 6, когато табелите с регистрационен номер не са унищожени или не са обявени за издирване, заявлението за запазване на регистрационния номер се подава по реда на ал. 2.“
2. В ал. 4 след думата „табели“ се добавя „с регистрационен номер“.
3. В ал. 5 думата „запазения“ се заменя със „запазените табели с регистрационен“. 4. Алинея 6 се изменя така:
„(6) Срокът за запазване на регистрационния номер, като буквено-цифрова комбинация е шест месеца от подаване на заявлението по ал. 2. След изтичането на този срок запазеният регистрационен номер, като буквено-цифрова комбинация не може да бъде използван.“
5. Създава се ал. 7:
„(7) При регистрация на друго превозно средство след срока по ал. 6 се поставят нови табели с нов регистрационен номер.“
§ 13. В чл. 147 се създава ал. 9а:
„(9а) Условие за извършване на преглед за проверка на техническата изправност на пътно превозно средство е липсата на задължения на собственика и ползвателя към датата на извършване на прегледа, за заплащане на глоба или имуществена санкция за извършено със същото превозно средство нарушение по този закон, наложена с влязло в сила наказателно постановление, фиш или електронен фиш. За наличието или липсата на задължение се извършва проверка чрез автоматизиран обмен на информация между информационната система по ал. 9 и информационната система за административнонаказателна дейност на Министерството на вътрешните работи.“.
§ 14. В чл. 151, ал. 5 се изменя така:
„(5) Свидетелство за управление на моторно превозно средство се издава на лица, които са установили обичайното си пребиваване в Република България. Лицата декларират в заявлението за издаване на свидетелството, че обичайното им пребиваване е в Република България или че се обучават във висше училище по чл. 17, ал. 1 от Закона за висшето образование или в училище по Закона за предучилищното и училищното образование или в професионален колеж в страната не по-малко от 6 месеца.“
§ 15. В чл. 152, ал. 1, т. 4 думите „буква „в“ се заменят с „букви „б“ и „в“ и се добавя „както и на водачите, които са лишени от правото да управляват моторно превозно средство на основание чл. 174, ал. 2 или на основание чл. 343г от Наказателния кодекс“.
§ 16. В чл. 153, т. 4 думите „точките, потвърждаващи валидността на свидетелството за управление“ се заменят с „контролните точки за отчет на извършените нарушения“.
§ 17. В чл. 157 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение първо думите „контролен талон за потвърждаване валидността на притежаваното свидетелство“ се заличават и се създава изречение трето: „В националния регистър за водачите и техните нарушения и наказания по чл. 165, ал. 1, т. 6 се съхранява информация за контролните точки за отчет на извършените нарушения.“
2. Алинеи 6 – 8 се отменят.
§ 18. В чл. 158 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1:
а) в т. 1 запетаята и думите „което удостоверява със съответните платежни документи“ се заличават.
б) в т. 2 се създава изречение второ:
„Когато с наказателното постановление е наложено лишаване от правото да се управлява моторно превозно средство, възстановяването до максималния брой точки се извършва след изтичане на две години от изтърпяване на наложеното наказание.“
§ 19. В чл. 159, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В т. 3 думите „точките, потвърждаващи валидността на свидетелството за управление“ се заменят с „контролните точки за отчет на извършените нарушения“.
2. В т. 4 след думите „моторни превозни средства“ се поставя запетая и се добавя „освен в случаите на чл. 1, ал. 4 от Закона за електронното управление“.
§ 20. В чл. 160 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Дубликат на свидетелство за управление се издава, когато свидетелството е изгубено, откраднато, повредено или унищожено, което притежателят декларира в заявлението за издаване на дубликат.“
2. Алинея 2 се отменя.
3. В ал. 3 думите “или контролен талон към него“ се заличават. § 21. В чл. 162 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „до 3 месеца“ се заменят с „до една година“.
2. Алинея 7 се изменя така:
„(7) Водач, притежаващ свидетелство за управление по чл. 161, т. 5, който е установил обичайното си пребиваване в Република България и извърши нарушение при управление на моторно превозно средство, за което е предвидено отнемане на контролни точки за отчет на извършените нарушения е длъжен да подаде заявление за подмяна на свидетелството в 7-дневен срок от датата на влизане в сила на наказателното постановление.“
3. В ал. 10 думите „Главна дирекция „Национална полиция“ се заличават, а след думите „превозно средство“ се добавя „и при контрола на спазването на правилата за движение от участниците в движението“.
§ 22. В чл. 165, ал. 2 се правят следните допълнения:
1. В т. 1 след думите „управляваното превозно средство“ се поставя запетая и се добавя „включително и чрез обмен на информация със съответните органи на друга държава“.
2. В т. 10 след думата „служебно“ се добавя „или по искане на собственика“. 3. Създават се т. 13-14:
„13. имат право да извършват контрол по спазване на правилата за движението по пътищата и с необозначени автомобили;
14. осъществяват контрол за спазване на условията и реда за издаване на разрешение за временно движение и предоставяне на временни табели с регистрационен номер, както и за използването на табелите и реда за придвижване на превозни средства с тях.“
§ 23. В чл. 170 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 4 и 5:
„(4) При осъществяване на контролните си функции по този закон длъжностните лица могат да подават сигнали от обозначени служебни моторни превозни средства, за които е позволено ползването на специален режим на движение, с постоянно монтирани устройства за подаване на светлинен сигнал с проблясваща синя светлина, специален звуков сигнал, както и други знаци и светлинни сигнали, с цел да променят посоката на движение на превозното средство, подлежащо на контрол или за неговото спиране за проверка.
(5) Длъжностни лица от Министерството на вътрешните работи могат да осъществяват контролните си функции по този закон и от необозначени служебни моторни превозни средства на Министерството на вътрешните работи, оборудвани със средства за аудиозапис и видеозаснемане, като контролът се осъществява само в обхвата на средствата за видеозаснемане. Контролът от необозначени служебни моторни превозни средства може да се извършва и с автоматизирани технически средства и системи. Сигналите за спиране, които се
подават от движещи се необозначени служебни моторни превозни средства са едновременно светлинен сигнал с проблясваща синя светлина, специален звуков сигнал и чрез постоянно светещ или мигащ надпис „ПОЛИЦИЯ!“ на български и английски език и текст с указания към водача или през високоговорителната уредба на моторното превозно средство.“
2. Алинеи 4, 5, 6 и 7 стават съответно ал. 6, 7, 8 и 9.
§ 24. В чл. 171 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1:
а) в буква „е“ след думите „валидна застраховка“ се поставя запетая и се добавя „но не повече от 6 месеца“;
б) създават се букви „з“ – „к“:
„з) извън случаите по букви „а“-„ж“, който при управление на моторно превозно средство е извършил нарушение по този закон или са налице данни че е извършил престъпление по чл. 325, ал. 3 или 345 от Наказателния кодекс, за което е предвидено налагане на наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство по административен или съдебен ред – до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от:
аа) 1 месец – за нарушението по чл.182, ал. 1, т. 5, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 5 и чл.183, ал. 6 и ал. 7;
бб) 3 месеца – за нарушенията по чл. 175, ал. 1 и ал. 5, чл. 178ж, ал. 1, чл. 182, ал. 1, т. 6, ал. 3, т. 6, чл. 182, ал. 5 и чл.183, ал. 8;
вв) 6 месеца – за нарушенията по чл. 175, ал. 2, ал. 3 и ал. 6, чл. 176, ал. 1, чл. 178ж, ал. 2, чл. 182, ал. 6 и чл.183, ал. 9;
гг) 12 месеца – за нарушенията по чл. 175, ал. 4 и ал. 7, чл. 175а, ал. 1, чл. 176, ал. 2 и чл. 178ж, ал. 3;
дд) 18 месеца – за нарушенията по чл. 175а, ал. 2 и ал. 3, чл. 176, ал. 3, както и когато са налице данни че водачът е извършил престъпление по чл. 325, ал. 3, по чл. 325, ал. 4 във връзка с ал. 3 или по 345 от Наказателния кодекс;
и) който управлява моторно превозно средство в нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 3 – до изтърпяване на наложените наказания;
к) който извърши нарушение, за което се предвижда отнемане на контролни точки при управление на моторно превозно средство със свидетелство за управление на моторно превозно средство издадено по реда на чл. 161, т. 5 и е установил обичайното си пребиваване в Република България – до подмяната на свидетелството му за управление на моторно превозно средство с българско.“
2. В т. 2 се правят следните изменения и допълнения: а) буква „а“ се изменя така:
„а) когато пътното превозно средство е технически неизправно, включително и когато съдържанието на вредни вещества в изгорелите газове или шумът са над установените норми или конструкцията му е изменена без съответното разрешение или когато моторното превозно средство е със снети шумозаглушители – до отстраняване на неизправността;“
б) буква „б“ се изменя така:
„б) когато пътното превозно средство превозва опасен товар, но не отговаря на изискванията за класа и вида на превозвания товар – до отстраняване на несъответствието;“
в) буква „е“ се отменя. г) създава се буква „о“:
„о) когато пътното превозно средство е с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите, определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството или навлиза след пътен знак, забраняващ навлизането на моторно превозно средство с размери, маса или натоварване на ос над означените – за срок от три месеца.“
§ 25. В чл. 172 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, изречение второ се отменя.
2. В ал. 3 думите „букви „б“, „д“ , „е“ и „ж“ се заменят с „ букви „б“, „е“ , „ж“, „з“, „и“ и „к“.
3. В ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:
а). В изречение първо думите „букви „в“, „к“, „л“, „м“ се заменят с „букви „а“, „б“, „в“, „л“, „м“, „о“.
б). В изречение второ думите „букви „в“, „к“, „л“ и „м“ се заменят с „букви „а“, „б“, „в‘, „л“ и „м“ и „о“.
4. Алинея 7 се отменя.
§ 26. В чл. 174 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок една година – за нарушенията по ал. 1, т. 1, а за нарушенията по ал. 1, т. 2 – за срок две години.“
2. Създават се ал. 3а и 3б:
„(3а) Когато нарушението по ал. 3 е извършено повторно, наказанието е глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три години.
(3б) Когато нарушението ал. 1 и 3 е системно, наказанието е глоба в троен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок три години.“
§ 27. В чл. 175 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст думите „1 до 6“ се заменят с „3“, а думите „50 до“ се заличават; б) създават се т. 7 и 8:
„7. управлява моторно превозно средство с временни табели с регистрационен номер, в нарушение на условията за тяхното ползване;
8. управлява моторно превозно средство с табели с регистрационен номер, извън маршрута или условията за движение, отразени от органите за регистрация на превозните средства в разрешението за временно движение.“
2. В ал. 2 думите „1 месец до 1 година“ се заменят с „6 месеца“, думите „150 до 300“ се заменят с „400“.
3. В ал. 3 думите „до 12“ и „200 до“ се заличават.
4. В ал. 4 думите „до 2 години“ се заменят с „година“, а думите „600 до 1500“ се заменят с „1000“.
5. Създават се ал. 6 и 7:
„(6) Когато нарушението по ал. 5 е извършено повторно, наказанието е глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок шест месеца.
(7) Когато нарушението по ал. 1, 3 и 5 е системно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в троен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок една година.“
§ 28. В чл. 175а се създават ал. 3 и 4:
„(3) Когато нарушението по ал. 1 е системно, наказанието е глоба в троен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок три години.
(4) Наказанията по ал. 1-3 се налагат и на водач на моторно превозно средство, който: 1. поради агресивния характер на извършеното нарушение създава опасност за
останалите участници в движението и по хулигански подбуди грубо нарушава обществения ред, освен ако деянието не представлява престъпление;
2. управлява моторно превозно средство след употреба на наркотични вещества или техни аналози, освен ако деянието не съставлява престъпление.“
§ 29. В чл. 176 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думата „или“ се заменя с „и“, а думите „200 до 300“ се заменят с „1000“.
2. В ал. 2 думите „3 месеца до“ се заличават, а думите „300 до 400“ се заменят с „2000“. 3. Създава се ал. 3:
„(3) Когато нарушението по ал. 1 е системно, наказанието е глоба в троен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок две година.“
§ 30. В чл. 177 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „100 до 300“ се заменят с „600“.
2. В ал. 2 думите „100 до“ се заличават. 3. В ал. 3 думите „500 до“ се заличават. 4. Алинея 5 се изменя така:
„(5) Когато нарушението по ал. 1, т. 1, 2 и 3 и ал. 2 е извършено повторно, наказанието е глоба от 1000 лв., а за повторно нарушение по ал. 3 наказание е глоба от 6 000 лв. и временно спиране от движение на пътното превозно средство за срок от 3 месеца, а за повторно нарушение по ал. 4 наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер.“
5. В ал. 6 след думите „задължение“ се добавя „по чл. 141а, ал. 3“ и се поставя запетая. § 31. В чл. 178е думите „50 до 200“ се заменят с „150“.
§ 32. В чл. 178ж се създава ал. 3:
„(3) Когато нарушението по ал. 1 е системно наказанието е глоба 6000 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 година.“
§ 33. В чл. 179 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 числото „150“ се заменя с „200“. 2. Създава се ал. 1а:
„(1а) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от водач при управлението на моторно превозно средство от категория M2, M3 и N3, наказанието е глоба в двоен размер.“
3. В ал. 2 след думата „дистанция“ се поставя запетая и се добавят думите „движение на заден ход“, след думите „по ал. 1“ се поставя запетая и се добавят думите „както и при нарушение на чл. 20, ал. 1“ и числото „200“ се заменя с „300“.
4. Създава се ал. 2а:
„(2а) Водач на моторно превозно средство от категория M2, M3 и N3, който поради движение с несъобразена скорост, неспазване на дистанция, движение на заден ход или нарушение по ал. 1, както и при нарушение на чл. 20, ал. 1 причини пътнотранспортно произшествие се наказва с глоба в размер на 1000 лв., ако деянието не съставлява престъпление.“
5. Алинея 5 се отменя.
§ 34. В чл. 180 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „20 до 150“ се заменят със „100“. 2. В ал. 2, т. 1 се отменя.
§ 35. В чл. 181 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст числото „50“ се заменя със „100“.
2. Точка 1 се изменя така:
„1. собственик, на чието пътно превозно средство подлежащо на периодичен преглед за проверка на техническата изправност не е извършен преглед;“
§ 36. В чл. 182 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 5 след думите „600 лв.“ се добавя „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство.“
2. В ал. 2, т. 6 след думите „600 лв.“ се добавя „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство.“
3. В ал. 3, т. 5 след думите „800 лв.“ се добавя „и два месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство.“
4. Създава се нова ал. 4:
„(4) Водач на моторно превозно средство, който превиши средната скорост за съответния контролиран учатък от пътя с посочените в ал. 1-3 стойности се наказва с предвидената по ал. 1, 2 или 3 глоба за съответното превишаване на скоростта.“
5. Досегашните ал. 4 и 5 стават ал. 5 и 6 и се изменят така:
„(5) При повторно нарушение по ал. 1, т. 5 и 6, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 5 и 6 или за повторно превишаване на средната скорост с посочените в ал. 1, т. 5 и 6, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 5 и 6 стойности, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца.
(6) Когато нарушението по ал. 1, т. 5 и 6, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 5 и 6 е системно или системно е превишавана средната скорост с посочените в ал. 1, т. 5 и 6, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 5 и 6 стойности, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в троен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок 6 месеца.“
§ 37. В чл. 183 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се правят следните изменения:
а) в основния текст числото „10“ се заменя с „30“.
б) в т. 1 след думите „за управление“ запетаята и думите „контролен талон“ се заличават.
2. В т. 2 след думата „автомобилистите“ запетаята и думите „ако водачът е изпълнил задължението си по чл. 100, ал. 3 и поставеният от него стикер е валиден към датата на установяване на нарушението“ се заличават.
3. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Наказва се с глоба 100 лв. водач, който:
1. неправилно престоява или е паркирал неправилно;
2. нарушава правилата за разположение на пътно превозно средство върху платното за движение;
3. не спира на пътен знак „Спри! Пропусни движещите се по пътя с предимство!“, неправилно се включва в движението, неправилно се престроява или не спазва предимството на друг участник в движението;
4. управлява превозно средство с необозначен по определения ред товар, който излиза отстрани на превозното средство с повече от 0,20 метра, а отпред или отзад – с повече от 1 метър;
5. нарушава правилата за движение назад;
6. навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство, или се движи в забранената посока на еднопосочен път;
7. при неправилно изпреварване, не създава опасност за движението. 4. Алинея 3 се отменя.
5. В ал. 4 числото „50“ се заменя със „150“. 6. В ал. 5 числото „100“ се заменя със „150“. 7. В ал. 6 числото „200“ се заменя с „300“. 8. Създават се ал. 8 и 9:
„(8) При повторно нарушение по ал. 7 наказанието е глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок три месеца.
(9) Когато нарушението по ал. 5, т. 1 и 2 и ал. 7 е системно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в троен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок шест месеца.“
§ 38. В чл. 184 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 числото „30“ се заменя с „50“. 2. В ал. 2:
а) в основния текст числото „50“ се заменя с „150“. б) създава се т. 3:
„3. използва мобилно устройство за комуникация или друго средство, отклоняващи вниманието му при преминаването по пешеходна пътека.“
3. В ал. 3 числото „20“ се заменя със „100“. 4. В ал. 4 числото „50“ се заменя със „150“. 5. В ал. 5 числото „100“ се заменя с „200“.
§ 39. В чл. 185 числото „20“ се заменя с „30“.
§ 40. Член 186 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „които са установени в момента на извършването им и“, „на мястото на нарушението“ и „или в минималния размер, или“ се заличават.
2. В ал. 2 думите „или размера на наложената му глоба“ се заличават.
3. В ал. 3 след думата „собственика“ се поставя запетая и се добавя „а когато в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, на ползвателя“.
4. В ал. 4, изречение първо думите „на собственика, на когото е регистрирано превозното средство, а когато то е собственост на юридическо лице – на управителя му“ се заменят с „на собственика, съответно на ползвателя, посочени в свидетелството за регистрация на превозното средство, а когато то е собственост на или се ползва от юридическо лице – на управителя му“, а в изречение второ думите „на собственика или на управителя на юридическото лице – собственик“ се заменят с „на собственика, съответно на ползвателя или на управителя на юридическото лице – собственик или ползвател“.
5. В ал. 5 след думата „собственика“ се добавя „или ползвателя“, а след думите „собственост на“ се добавя „или се ползва от“.
6. Създава се ал. 5а:
„(5а) Поканата по ал. 4 и декларацията по ал. 5 могат да бъдат изпратени и по електронен път по реда на Закона за електронното управление.“
7. Създава се нова ал. 7:
„(7) В 7-дневен срок от налагането на глобата с фиш, нарушителят може да заплати 80 на сто от размера й. Глобата с фиш, който е бил обжалван и потвърден от съда, се дължи в пълен размер.“
8. Досегашната ал. 7 става ал. 8. § 41. Създава се чл. 186а:
„Чл. 186а. (1) Фишове, електронни фишове и наказателни постановления, издадени от органите на Министерството на вътрешните работи се връчват по един от следните начини:
1. лично, срещу подпис на нарушителя, от:
а) контролните органи по чл. 165, 166, 167, ал. 2 и 167а, при изпълнение на контролните им функции по този закон;
б) служители на Министерството на вътрешните работи, извън контролните органи по чл. 165;
в) служители на административните органи, извън посочените в букви „а“ и „б“, при осъществяване на административно обслужване по смисъла на Закона за администрацията, по ред, определен с наредбата по чл. 5а, ал. 1 от Закона за администрацията;
2. с препоръчано писмо с обратна разписка, чрез лицензиран доставчик на пощенска или куриерска услуга:
а) за физически лица, български граждани – на настоящия адрес, а при липса на такъв или когато не могат да бъдат намерени на този адрес – на постоянния адрес;
б) за физически лица, които не са български граждани – на адрес, заявен в службите за административен контрол на чужденците;
в) за едноличните търговци и юридически лица – на адреса на управление или кореспонденция, посочен в Търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел, съответно в Регистър БУЛСТАТ;
3. по електронен път чрез информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Единния портал за достъп до електронни административни услуги по смисъла на Закона за електронното управление.
(2) За осъществяване на своите правомощия, лицата по ал. 1 имат право на безплатен достъп до данните в съответните регистри чрез централен компонент, поддържан от Министерството на електронното управление.
(3) Когато лицето , на което се връчва електронен фиш или наказателно постановление по реда на ал. 1, т. 1 откаже да го получи, отказът се удостоверява с подписа на съответния служител върху съответната разписка.
(4) Когато лицето, на което се връчва електронен фиш или наказателно постановление по реда на ал. 1, т. 2 откаже да го получи, отказът се удостоверява с подписа на съответния служител на лицензирания доставчик на пощенска или куриерска услуга върху обратната разписка.
(5) Когато лицето, на което следва да се връчи електронен фиш или наказателно постановление не бъде открито на съответния адрес по ал. 1, т. 2 се извършва второ посещение след седем дни, като при второто посещение, се поставя съобщение на видно място, с което получателя се уведомява, че електронния фиш и/или наказателното постановление могат да бъдат получени в 14-дневен срок в съответната структура. Електронният фиш и/или наказателното постановление се считат за редовно връчени с изтичането на този срок.
(6) Обстоятелствата по ал. 5 се удостоверяват с протокол за посещението на адреса, който съдържа данни за времето и мястото на съставянето му, за имената, длъжността и местоработата на лицето, което го съставя, електронния фиш и/или наказателното постановление, във връзка с който се съставя, датата и часа на посещение на адреса, извършените действия по посещение на адреса и подпис на лицето, което го съставя.
(7) На нарушителя може да се връчи отпечатан дигитален образ от автоматизирана информационна система на издадено наказателно постановление, съдържащо реквизитите на наказателното постановление по чл. 57, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания, с изключение на подписа на длъжностното лице, което го е издало. Отпечатаният дигитален образ на документа се връчва на проверяваното лице и върху него се отбелязват дата и часа на връчването. Контролният орган и лицето се подписват върху отпечатания дигитален образ, като от този момент документа се счита за връчен. Отказът за получаване на отпечатания дигитален образ се удостоверява чрез подпис на свидетел върху разписката или отпечатания документ.
(8) За връчени се считат и електронен фиш или наказателно постановление, глобата или имуществената санкция по които са заплатени.“
§ 42. Член 188 се изменя така:
„Чл. 188. (1) Когато нарушението е установено с автоматизирано техническо средство или система или в отсъствие на нарушителя собственикът, а когато в свидетелството за регистрация е вписан ползвател – ползвателят, отговаря за извършеното с пътното превозно средство нарушение. Когато собственикът или ползвателят, вписан в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство, с което е извършено нарушението е юридическо лице или едноличен търговец, на собственика, съответно на ползвателя се налага имуществена санкция в размера на глобата, предвидена за съответното нарушение, освен когато е предвидено друго.
(2) Когато собственик или вписан в свидетелството за регистрация ползвател на моторно превозно средство е малолетен, непълнолетен на възраст от 14 до 16 години или поставен под пълно запрещение, отговорност за извършените нарушения носят съответно родителите, попечителите или настойниците.“
§ 43. В чл. 189 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 4 се изменя така:
„(4) За нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, с изключение на нарушенията по чл. 179, ал. 3-3в, на собственика, на когото е регистрирано превозното средство, а когато в
свидетелството за регистрация на превозното средство е вписан ползвател – на ползвателя, се издава електронен фиш, по образец, утвърден от министъра на вътрешните работи, с който се налага глоба или имуществена санкция.“
2. Алинея 5 се изменя така:
„(5) С електронния фиш по ал. 4 се налагат предвидените в закона глоба или имуществена санкция.“
3. Създават се нови ал. 6 – 11:
„(6) Електронният фиш съдържа данни за:
1. структура на Министерството на вътрешните работи, издаваща електронния фиш; 2. мястото, датата и точния час на извършване на нарушението;
3. регистрационния номер на моторното превозно средство;
4. собственика, на когото е регистрирано превозното средство, а когато в свидетелството за регистрация на превозното средство е посочен ползвател – ползвателя на превозното средство;
5. описание на нарушението;
6. нарушените и санкционните разпоредби;
7. размера на глобата или имуществената санкция;
8. срока, сметката, начините за доброволното заплащане на глобата или имуществената санкция.
(7) Мястото на извършване на нарушението може да бъде посочено в електронния фиш по някой от следните начини или комбинация от тях, като:
1. пощенски адрес;
2. обозначение на път, посока и километрично разстояние от началото на пътя; 3. географски координати, установени чрез глобална система за позициониране; 4. участък от път.
(8) Нарушения за средна скорост могат да бъдат установявани от органите по чл. 165 чрез техническите средства на електронната система по чл. 167а, ал. 3 на Агенция „Пътна инфраструктура“, като обмена на информацията се осъществява по реда на инструкцията по чл. 167а, ал. 7.
(9) За място на нарушението при установяване на превишаване на средната скорост се счита участъка от пътя, за който е установено нарушението. Когато участъка от пътя, за който е установено превишаване на средната скорост попада в административно-териториалния район на няколко административни области, компетентен орган за установяване на нарушението и налагане на наказанието за превишаване на средната скорост е директорът на структурата на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е довършено нарушението.
(10) Електронният фиш се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 по един от начините по чл. 186а.
(11) В 14-дневен срок от получаването на електронния фиш, собственикът, а когато има вписан в свидетелството за регистрация ползвател на моторното превозно средство – ползвателят може да заплати 70 на сто от размера на глобата, съответно имуществената санкция Глобата или имуществената санкция, наложена с електронен фиш, който е бил обжалван и потвърден от съда, се дължи в пълен размер.“
4. Алинея 6 става ал. 12 и в изречение второ след думата „Директорът“ се добавя „или оправомощено от него лице“.
5. Алинея 7 става 13 и се изменя така:
„(13) Директорът на структурата на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е извършено нарушението уведомява собственика на когото е регистрирано превозното средство, а когато в свидетелството за регистрация на превозното средство е вписан ползвател – ползвателя, за решението си по възражението по ал. 12 в 7-дневен срок от датата на анулирането, съответно – на отказа за анулиране на фиша.“
6. Досегашната ал. 8 става ал. 14 и се изменя така:
„(14) Електронният фиш подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено възражение по ал. 6 – в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша, чрез ръководителя на структурата, на чиято територия е извършено нарушението. В 7-дневен срок от получаване на жалбата ръководителят на структурата, издала електронния фиш, или оправомощено от него лице я изпраща заедно с цялата преписка на компетентния районен съд, като в съпроводителното писмо посочва и доказателствата в подкрепа на обжалвания електронен фиш, както и информация за участъка от пътя, нарушените разпоредби и основанията за наложените наказания, посоката на движение на превозното средство, вида на автоматизираното техническо средство или система. Когато участъка от пътя, за който е установено превишаване на средната скорост попада в административно-териториалния район на няколко административни области, компетентен съд е този, в чиито административно-териториален район попада края на измервателната отсечка.“
7. Досегашната ал. 9 става ал. 15.
8. Досегашната ал. 10 става ал. 16 и в нея се правят следните изменения и допълнения: а) точка 1 се отменя.
б) в т. 2 цифрата „8“ се заменя с числото „14“. в) създава се т. 4:
„4. са платени в срока за доброволно плащане.“
9. Досегашните ал. 11, 12, 13, 14 и 15 стават съответно ал. 17, 18, 19, 20 и 21. 10. Досегашната ал. 16 става ал. 22 и се изменя така:
„(22) Водач на когото с влязло в сила наказателно постановление е наложено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство е длъжен да върне свидетелството си за управление на моторно превозно средство в съответната служба на Министерството на вътрешните работи.“
§ 44. В чл. 190 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Иззетите свидетелства за управление след влизането в сила на наказателно постановление, с което се налага наказание на водач или собственик на моторно превозно средство, се изпращат на съответната служба на Министерството на вътрешните работи за съхранение и отчет.“
2. В ал. 3 след думата „глоба“ се добавя „или имуществена санкция“. 3. Създават се ал. 4 и 5:
„(4) Достъп до информацията за размера на наложените глоби и имуществени санкции може да бъде предоставян и през Единната входна точка за електронни плащания за централната и местната администрация или през доставчици на платежни услуги по смисъла на Закон за платежните услуги и платежните системи за предоставянето на услуга по плащане на наложените глоби и имуществени санкции. Доставчиците на платежни услуги могат да получават информация за размера на наложените и незаплатени глоби и имуществени санкции чрез безплатен достъп до данните в съответните регистри през централен компонент поддържан от Министерството на електронното управление.
(5) След изтичане на наказанието по ал. 2, свидетелството за управление се изпраща на посочен от нарушителя адрес чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка. В случай че нарушителят не бъде открит на посочения адрес, свидетелствата за управление се съхраняват в съответната служба на Министерството на вътрешните работи.“
§ 45. В Допълнителни разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 6 се правят следните изменения и допълнения:
а) в т. 33 след думите „в случаите по чл. 174, ал. 2“ се добавя „ал. 3а“.
б) в т. 62 думите „същото по вид“ се заличават, а след думата „нарушение“ се добавят „определено в този закон“.
в) в т. 68 думите „автоматизираната информационна система“ се заменят с „националния регистър на пътните превозни средства“.
г) създава се т. 76:
„76. „Средна скорост” е скоростта, установена с автоматизирано техническо средство или система, с която пътно превозно средство изминава определен участък от пътя за определено време.“
§ 46. Навсякъде в текста думите „министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията“ се заменят с „министъра на транспорта и съобщенията“, думите „министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията“ се заменят с „министърът на транспорта и съобщенията“, а думите „Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията“ се заменят с „Министерството на транспорта и съобщенията“.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 47. Министърът на вътрешните работи и министърът на електронното управления в 6 месечен срок да направят преглед на подзаконовата уредба по прилагане на Закона за движението по пътищата за съответствие със Закона за електронното управление.
§ 48. В Закона за автомобилните превози (обн. ДВ. бр. 82 от 1999 г., изм., бр. 11 и 45 от
2002 г., бр. 99 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 88, 92, 95, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 85, 92 и 102 от 2006 г., бр. 42, 80 и 109 от 2007 г., бр. 102 от 2008 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 41 от 2010 г., бр. 17 от 2011 г., бр. 38, 50, 60, 99 и 103 от 2012 г., бр. 15, 23, 66 и 109 от 2013 г., бр. 11, 60, 98 и 107 от 2014 г., бр. 14, 60, 81 и 100 от 2015 г., бр. 32, 58 и 59 от 2016 г., бр. 9 и 93 от 2017 г., бр. 62, 80 и 105 от 2018 г., бр. 60, 71 и 108 от 2020 г. и бр. 21, 22, 23 и 84 от 2021 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 92:
а) в ал. 1, изречения второ и трето се заличават; б) алинеи 5 и 6 се отменят.
2. В чл. 106а, ал. 2, т. 3 думите „и контролния талон към него“ се заличават.
§ 49. В Закона за административните нарушения и наказания (обн. ДВ. бр. 92 от 1969 г., изм. бр. 54 от 1978 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 28 и 101 от 1983 г., бр. 89 от 1986 г., бр. 24 от 1987 г., бр. 94 от 1990 г., бр .105 от 1991 г., бр. 59 от 1992 г., бр. 102 от 1995 г., бр. 12 и 110 от 1996 г., бр. 11, 15, 59, 85 и 89 от 1998 г., бр. 51, 67 и 114 от 1999 г., бр. 92 от 2000 г., бр. 25, 61 и 101 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 39 и 79 от 2005 г., бр. 30, 33, 69 и 108 от 2006 г., бр. 51, 59 и 97 от 2007 г., бр. 12, 27 и 32 от 2009 г., бр. 10, 33, 39, 60 и 77 от 2011 г., бр. 19, 54 и 77 от 2012 г., бр. 17 от 2013 г., бр. 98 и 107 от 2014 г., бр. 81 от 2015 г., бр. 76 и 101 от 2016 г., бр. 63 и 101 от 2017 г., бр. 20 и 38 от 2018 г., бр. 83 и 94 от 2019 г., бр. 13 и 109 от 2020 г. и бр. 21 от 2021 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 39, ал. 2a думите „установени при извършването им“ и запетаята след тях се заличават и думите „на местонарушението“ се заличават.
2. В чл. 58 се създава ал. 1а:
„(1а) На нарушителя може да се връчи отпечатан дигитален образ на издадено наказателно постановление, съдържащо реквизитите по чл. 57, ал. 1, с изключение на подписа по чл. 57, ал. 2 на длъжностното лице, когато това е предвидено в специален закон.“
3. В чл. 82, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
а) в буква „а“ след думата „глоба“ се добавя „или временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност“.
б) в буква „б“ думите „временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност или“ се заличават.
§ 50. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник, с изключение на:
1. Параграф 41 относно чл. 186а, ал. 1, т. 3 и ал. 2, който влиза в сила три месеца след обнародването;
2. Параграф 11, т. 2 относно чл. 143, ал. 6а изречение второ и ал. 6в относно думите “с отразяване на информацията в съответната автоматизирана информационна система на Министерството на вътрешните работи“, § 13, § 14 относно чл. 151, ал. 5, изречение второ, § 41 относно чл. 186а, ал. 1, т. 1, буква „в“ и ал. 8, които влизат в сила шест месеца след обнародването;
3. Параграф 40, т. 7, § 42, § 43 и § 44, т. 3 относно чл. 190, ал. 4, които влизат в сила девет месеца след обнародването.
